法国能源过渡法:第173条全球投资者简报

2015年8月通过的《法国能源转型绿色增长法》(或称《能源转型法》)标志着碳报告的一个转折点。

它制定了减缓气候变化和能源结构多样化的路线图。该法案包括了减少温室气体(GHG)排放和总体能源消费的雄心勃勃的目标，减少化石燃料和核能的份额，支持可再生能源，并提高碳价格。

由于其开拓性，能源过渡法已经引起了全球的关注。

本次全球投资者简报中强调了该立法的具体要求以及促成该立法在法国成为现实的促成因素。这表明，立法的执行是灵活的，让投资者建立最适合自己的方法。这种开放性带来了挑战，但也给了行业塑造流程的自由，这些流程最终将成为法国行业的规范。

《法国能源过渡法》第173条于2016年1月1日生效。它加强了对上市公司的强制性碳披露要求，并引入了针对机构投资者(即资产所有者和投资经理)的碳报告。由于第173条对机构投资者的前瞻性措施，PRI签署人对它感兴趣。

在政策制定者与投资者磋商后，该法律是在遵守或解释的基础上出台的。实施是灵活的，允许投资者自己确定最合适的报告方法。

虽然法国的许多投资者已经进行了一段时间的负责任的投资，并有许多报告工具，但对于其他遵守法律的人来说，将需要更多的时间和资源。

因此，该法律将ESG一体化和气候风险问题推上了所有法国投资者的议事日程，而不考虑之前的参与，并提高了行业标准。鉴于全球金融界在气候变化方面的势头，该法律、其规定的内容、法国投资者对气候变化的反应，以及使此类立法得以通过的基础设施，都与全球投资者息息相关。

对遵循法国能源过渡法的政策制定者的建议

我们可以从《法国能源过渡法》(French Energy Transition Law)中获得一些早期经验，以及政策制定者如何在制定类似法规的同时更有效地与行业合作。

那些在ESG问题上有丰富参与和行动经验的投资者相对快速和容易地采纳了该法律的要求。签署国如欲在本国可能出台的法规之前，就这些问题显示领导能力和准备就绪，应:

了解他们将如何应对法国法律;
监测全球政策发展，了解趋势;
通过投资者网络积极参与政策讨论，包括PRI和全球气候变化投资者联盟，这是四个区域气候变化投资者团体的联合倡议:IIGCC(欧洲)、INCR(北美)、IGCC(澳大利亚和新西兰)和AIGCC(亚洲);
在良好实践中采取自愿行动进行风险管理和报告，例如通过蒙特利尔碳承诺或投资组合脱碳联盟;
协作提高行业标准;
测量并准备披露其排放暴露。