在中国实现碳中和

2020年9月，习近平主席在联合国大会上宣布，中国将在2060年实现碳中和。这代表了对长期目标和优先事项的重大承诺。这将转化为具体的政策行动，将低碳转型作为中国规划和发展战略的核心内容。

投资者越来越支持旨在实现净零的政策行动，并愿意贡献资本，并与政策制定者合作，设计和实施有利于大规模投资流动的政策。PRI发表了中国气候政策路线图参与政策讨论，支持负责任的投资者参与政策。

作为PRI的一部分，这份政策简报建立在Vivid Economics的研究基础上不可避免的政策反应(知识产权)的项目。它提供了解决总体气候雄心和脱碳关键领域的建议，包括电力、道路运输、建筑和工业。政策概要还考虑了投资者在转型过程中可能发挥的作用。

中国是世界上最大的二氧化碳排放国₂排放。为了实现到2060年碳中和的新目标，中国将需要扩大气候政策的范围和雄心，并在关键经济领域增加减排目标。综上所述，这些建议代表了一套近期行动，以帮助中国走上一条在经济和技术上都可以实现的碳中和之路，并最终有助于实现可持续发展。

关键的政策建议

总体气候的野心

• 开展并发布气候变化对中国经济、社会和实现2060年碳中和目标路径的评估和影响分析。这将包括制定临时目标和制定一套全面的政策来实现这些目标。
• 提高服务的成效和覆盖范围排放交易计划通过将温室气体排放上限设定在与净零排放路径一致的水平，并至少提前10年，以确保ETS提供一个前瞻性的价格信号。
• 引入一种机制来纠正过剩补贴，并宣布覆盖电力行业和另外七个行业(石油化工、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内航空)的时间表。

零碳能力

• 制定并实施与2060年碳中和目标相一致的零碳或近零碳电力计划，包括2025年和2030年的中期目标。
• 宣布停止批准所有新建的有增无减的燃煤电厂。
• 制定一个中期目标，逐步淘汰所有有增无减的煤炭发电，这与2060年的碳中和目标一致，并包括2025年和2030年的中期目标。
• 制定和实施一个允许机制，以解锁能源存储、需求响应和区域电力市场间高压传输方面的投资。
• 在电力市场改革近期进展的基础上，在区域电力市场实施经济调度。

行业

• 在第十四个五年计划中加强工业工厂的强制性能效目标，扩大覆盖范围，超过第十三个五年计划中覆盖的3万家企业。
• 制定和实施低碳钢、化学品和水泥的战略。制定能源密集型产业脱碳的目标，并提供向电力、氢和碳捕获和存储生产技术转变的路线图，以在与《巴黎协定》目标一致的时间表上实现这一目标。

道路运输

• 宣布到2040年停止销售化石燃料汽车和货车，并制定长期政策制度，在此之前交付100%零排放汽车。
• 制定和实施重型公路运输全面脱碳战略，包括:制定明确的减排目标，制定低碳卡车研发和示范项目计划。

建筑

• 对于新建筑:公布全面的热效率计划，包括制定到2025年的新热效率标准;承诺每五年加强标准;将新的建筑热效率标准推广至乡村建筑。
• 就现有楼宇而言:订定目标，在2050年前翻新所有住宅、商业及公共楼宇;并建立政策机制(投资补贴、业主义务)，以实现目标和中期目标，以跟踪进展。

投资者的角色是什么?

在2060年碳中和声明的基础上，2020年10月，中国五个关键的政府机构^[1]发布了促进气候投融资的新指导意见。该计划的目标包括制定新的标准和法规，鼓励私人和国际资本用于气候融资，以及加强气候融资方面的国际合作。这些措施将有助于投资者管理与气候相关的金融风险，并有助于中国的低碳转型。

需要大量的投资来促进转型，特别是在本简报中强调的关键领域，这些领域对私人资本的需求不断上升。投资者将有机会对所有优先领域的公司进行融资和投资。例如，在可再生能源供应链中，投资机会包括可再生能源的开发商和安装商以及可再生技术设备制造商。投资者可以为能源效率措施的工业投资提供资金;投资者可以通过贷款和投资向家庭和企业提供融资，投资于提高建筑物、供暖和能源管理系统的能效。

PRI正在与政策制定者合作，支持对气候变化政策采取紧急行动。至关重要的是，投资者应大声疾呼，敦促加快气候行动，并参与支持必要、充分和有效的政策，以实现所需的投资流动和减排成果。在中国实现碳中和提供路线图以告知此业务约定。

本博客由PRI的工作人员和客座撰稿人撰写。我们的目标是为围绕热点问题的更广泛的辩论做出贡献，并帮助展示我们的一些研究和其他工作，以支持我们的签署国。

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