足够好了吗？为什么欧盟在可持续财务方面的平台

参见内森关于分类授权法案的声明

在一流的中，今天欧洲委员会已经推出了其可持续融资的新平台。该平台通过建立永久性公共和私营部门专家小组来制定可持续的财务政策和工具，响应可持续发展转型的紧迫性。该平台的任务包括进一步发展欧盟可持续分类学的技术筛选标准，以及审查潜在的社会和重大损害标准。该平台有两种进一步的目标 - 监测资本流动到可持续金融，并在可持续融资方面进行政策制定。我们首次知道我们的资本是多少 - 以及多少不是。

平台的50多名专家包括来自投资、银行、科学、工业、环保组织和公民社会的代表。重要的是，该小组包括来自许多必须为可持续经济作出贡献的经济部门的直接专业知识的成员。私营部门成员还包括欧洲环境署、欧洲监管机构(EBA、EIOPA、ESMA)、欧洲投资银行、欧洲投资基金和欧洲联盟基本权利署的代表。

Reflecting the global importance of Europe’s efforts, the Platform will include observers from the Network of Central Banks and Supervisors for Greening the Financial System, the Organisation for Economic Co-operation and Development, the European Financial Reporting Advisory Group, the United Nations Environment Programme Finance Initiative, the European Bank for Reconstruction and Development and the European Stability Mechanism.

该小组最初的两年任务包括:

(i)制定欧盟分类的技术筛选标准，

（ii）审查分类法，可能包括社会和重大损害标准;

(iii)观察朝向可持续融资的资本流动

(四)可持续融资政策制定。

该平台面临的关键问题是，分类学标准如何为经济、公司和金融投资组合的转型融资提供信息，使其与可持续发展目标保持一致并为之做出贡献。同样重要的是监督分类学报告的发展一致性，以确保投资者在披露义务下分类监管公司有义务非金融报告指令可以以有意义的方式实现它们。

平台的推出是实现这一目标的一种方式欧洲绿色协议。绿色协议将可持续发展目标纳入欧洲共同繁荣战略的核心。其核心目标是到2030年将温室气体排放量在1990年水平的基础上减少至少55%。这一深度减排目标确立了一条到2050年实现净零排放的途径，这与《巴黎协定》(Paris Agreement)的目标——将全球变暖控制在1.5摄氏度左右——是一致的。

为实现欧洲的2030年目标，将需要每年350亿欧元，仅需要每年的能源相关投资。这是在欧洲其他环境优先事项的金融之前，其中包括对气候适应，污染防治，水系统健康，生物多样的生态系统和循环经济的投资。

当金融市场能够自由地评估风险并追求回报时，它们才能发挥最佳作用。但是，对污染、浪费和不响应环境约束的经济活动的投资正在转移成本和建立财务风险。投资者和贷款机构早就知道这一点。既然环境和社会目标变得明确、紧迫，并得到法律的支持，对可持续性表现粗心的金融活动将成为社会问题之一，而不是实现更大或共享繁荣的解决方案的一部分。[我]

由于认识到气候目标的重要性，45家机构投资者和1000多家公司已经做出了到2050年实现净零排放的承诺，并将其报告为全球气候变化目标的一部分联合国气候变化框架公约力争零减排。为此提供了促成净零资产所有者联盟的PRI和UNEPFI，其中包括29个投资者管理近5万亿美元的投资者，他们已经承诺将其投资组合与净零零2050年对齐。这些投资者将其投资组合转变为可持续的基于基础和分类物将告知他们的决定。

在金融市场的信任和效率都非常重要的时候，如果没有一个全面和广泛使用的可持续分类方法，对我们经济的环境表现的支离破碎和看法的差异就会破坏这两者。除非我们把“多好才算够好”的理解建立在对可持续发展目标的实际贡献上，而不是仅仅基于良好的意图或渐进的步骤，否则金融市场将难以在实现可持续发展目标方面充分发挥其潜在作用。

可持续金融平台将支持金融市场管理并将其资本分配给对欧洲可持续发展目标有重大贡献的活动。分类法是这些决策的基础，它能确保我们第一次知道我们的资本中有多少是可持续的，有多少是不可持续的。

我们热烈祝贺内森·费边就任欧盟委员会可持续金融平台主席，也很高兴,他将继续在他目前的角色担任首席投资官PRI负责。当之无愧的任命反映了内森的巨大的深度知识和经验在可持续金融——包括他的时间作为分类群报告员欧盟可持续金融技术专家小组将是这一职位的宝贵财富。更广泛地说，该平台是欧盟向前迈出的重要一步，在推动负责任投资方面为全球市场树立了带头榜样。

菲奥娜·雷诺兹，PRI首席执行官

由可持续融资技术专家组的前报告员纳南法比安议员的陈述，是可持续融资技术专家组的前报告员

11月20日2020年11月20日

欧盟委员会的授权法案是欧盟分类学向前迈出的重要一步。该分类法是可持续发展表现的明确参考点，也是使资金流动与欧洲经济可持续发展相一致的关键工具。

作为可持续金融技术专家组(TEG)的前分类报告员，我很高兴地看到委员会在委托法案中采纳了TEG的建议。

授权法案包括对TEG建议的修改。这似乎是由于一系列调整的结果，以改善可衡量性，解决标准中的表象问题，使标准更接近欧盟立法，并为某些经济活动增加标准。从环保表现的角度评估这些改变的重要性，需要仔细检讨。我相信，持份者会利用四周的谘询期，就这些改变发表意见。

作为前TEG报告员，我仍然强烈致力于TEG所做的工作。TEG的专家符合规定的要求和可用的最佳证据提出了建议。

重要的是,欧盟的羊毛的建议是一致的关键目标:争取在2050年达到气候平衡,到2030年至少减少排放55%,建立应对气候变化能力在我们的经济,保护我们的空气,水和循环经济,加快过渡到一个生态系统。

TEG的建议向公司和投资者发出了一个非常明确的信号，即环境绩效必须与我们的环境目标一致，而不是过去的做法或政策。

对公司、投资者甚至会员国来说，答案可能并不总是令人满意，但转型的紧迫性是不可否认的。我们需要健全的、基于科学的门槛，以确保市场正常运转，并建立对分类法作为可信过渡工具的信心。

欧洲公民需要知道，他们的投资是真正与可持续的经济和未来相一致的。

正如关于分类法委派法令的磋商，我敦促委员会和共同立法者确保分类标准与欧盟的可持续发展目标保持一致，符合最佳可用证据。

进一步的背景

论平台对可持续融资的作用

可持续金融平台在进一步发展欧盟环境目标分类和考虑新的维度——如可能的社会目标和标准方面发挥着重要作用。该平台将就授权行为的可用性和实用性向委员会提供咨询意见。然而，该平台的作用不是重新运行可持续金融技术专家组(TEG)的详细技术工作。

关于气候转型和分类法

围绕分类学的争论主要集中在分类学标准是否以及如何认可低碳或零碳活动，以及我们在实现气候目标的经济转型中所需要的活动。这是专家组建议的核心。这些标准与欧盟的气候目标以及这些目标所要求的快速过渡相一致，其中包括在2030年之前先行减排，之后继续减排。他们认识到，渐进的改变是不够的;我们需要在绩效上有一个阶段性的改变，以与我们的目标保持一致。它们是基于目前可用的最佳技术和实践，但计划随着时间的推移而收紧。技术咨询小组还建议，任何帮助公司使活动符合这些标准的融资都必须算作“环境上可持续”。

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