拜登气候计划下的必然政策响应 - 阶段设定

正如我们在美国选举结束后写的那样，结果仍然落稳，但现状表明：

• Joe Biden是美国的总统选举，民主党人继续控制众议院。
• 参议院密切竞争，格鲁吉亚的休息将在1月确定最终结果，尽管存在共和党人的共和党人处于最佳职位。
• 气候似乎是退出民意调查中的一个重要因素^[1]并被总统乔·贝德·拜登引用了他的接受演讲，但它没有被证明是关键摇摆状态（Deane＆Gramlich，2020）的决定性因素。
• 祝贺拜登总统的全球领导人引用了气候合作（Macias，2020年）。在格拉斯哥明年有一个雄心勃勃的COP26有共同点。
• 这是中国顶级，宣布2060年净零目标和2035年的非混合冰淘汰。日本还宣布了净零2050个目标，欧盟在其承诺中仍然强劲，并提出了碳边界税的前景。调整（Droege，2020;RozèsMoscovenko，2020）。

本美国选举的结果对未来四年的气候政策以及对此的重要作用不可避免的政策响应（IPR）项目预测2025年度对气候的有力政策响应。

• 通过更新的美国领导，进入的拜登政府将在美国和全球范围内提供大幅上的积极势头。只需使用行政权力与国家和地方行动相结合，在美国可以实现对气候的有力不可避免的政策反应。
• 参议院的组成是一个重要的额外因素。如果民主党人要持有参议院的权力余额，那么拜登行政当局与民主党国会相结合，将更为有影响。
• 然而，目前对权力平衡的民主控制的参议院比分裂权力不太可能。这意味着检查拜登气候计划的全面野心，尽管气候行动的显着增加仍然很可能通过直接执行行动，实现国家级行动和联邦立法行动，使其更好地平衡民主议程。
• 将新推动力与最近的Xi Jinping主席在中国，日本和韩国在中国，日本和韩国宣布在欧洲宣布欧洲宣布，全球政策势头正在收集步伐。

在拜登气候计划方面，我们认为，如果确认统一的民主政府，即使没有参议院，下面的许多举措，也将完全解决下面概述的重点，但下面的许多举措都应该颁布给予的行政权力（EPA至关重要), support from states, and a new stimulus package that reflects a compromise more favorable to the Democrats’ agenda:

1. 重新加入巴黎协议 -这可以在没有国会的情况下实现（如最初的情况）。
2. 通过外交，贸易和金融渠道寻求更大的全球行动-期待全球对气候参与。行政总统有广泛的外交管理局。与欧盟和中国的关系将是对气候杠杆的关键关系。
3. 净零排放目标到2050年-这可以通过单方面宣布行政。但是，可靠的承诺将需要政策途径，包括通过立法支持，这取决于参议院的充分支持。
4. 2035年零碳电力系统-如果通过新来源绩效标准（NSP）和其他在环境保护局（EPA）归属的清洁空气法监管机构，则可以监管这一点。强烈意图的信号本身将对市场产生一些影响，但实施将需要时间，法律挑战可以剥夺该过程。
5. 清洁能源导向州际能源传输监管，许可和租赁公共土地-基础设施的联邦允许和土地租赁，石油和天然气开发和海上风将有利于清洁能源，妨碍石油和天然气，同时解锁可再生能源，联邦能源监管委员会（FERC）可以部署其更广泛的权力以更广泛地支持国家主导的行动。
6. 更严格的燃油经济性标准和启用国家行动- 更加雄心勃勃的燃料经济性标准，激励转向电动汽车的标准将取代特朗普政府的规则，并寻求将零排放车辆规则与强制性冰阶段 - 从加利福尼亚开始 - 将不会面临抵抗。
7. 主要清洁能源创新计划- 能源部（DOE）可以设定可能促进创新的效率标准;有些预算基金可以在未被指定支持这方面重新分配。新资金需要立法，但这是一个历史上追加更广泛的两党支持的领域。
8. 将国家建筑股票的碳足迹减少50％到2035年-还需要进一步研究来确定是否可以在没有立法的情况下实现这一目标。DOE在没有国会批准的情况下设定一些效率标准的监管机构。国家也在这里活跃。为实现这一目标而贡献，招聘总统于一天致力于通过执行行动，以确保所有美国政府的装置，建筑和设施更高效和气候准备。
9. 经济范围脱碳政策计划，由大量联邦支出支持- 选民竞选总统致力于大规模财政支出，以创造就业机会，并支持跨基础设施，汽车，过境，权力，建筑物和农业部门的净零转型。虽然立法将被要求 - 在国会上有困难 - 拜登可以取得一些成功，以便在刺激包裹中推动这些政策，其中政策在红州流行，更广泛地通过公共采购规则。
10. 我们会增加许多经济学家和商业领袖呼吁潜在的碳市场，潜在的边境成本调整（BCAS）- 美国EPA可以调节温室气体排放。但是，包括税和BCA的全套套餐需要全国会批准。在国会之前，可以通过向总统授予总统的紧急权力来完成边境成本调整。这将是困难的，但有一些潜在的途径。

选举后，优选进一步审查的其他因素是：

财务政策和条例 - 行政部门对金融监管，政策和法规的广泛权威。来自美联储和美国证券交易委员会的信号表现出越来越关注在金融监督中对气候的大量思考

• 美联储要求加入网络进行绿化金融系统（NGFS）
• 持续四年正在进行的投资者与公司和资本回收订婚
• 继续下降绿色技术成本

投资者：现在采取行动

Covid-19已经在2020年造成了金融市场的大量波动。公共股票市场的五个部门被确定为知识产权股权市场结果中的关键：

• 油和气
• 公用事业
• 运输
• 非能源材料
• 工业

Covid-19已经在2020年造成了大量的金融市场波动性。在气候政策驱动价值期间，对于可能被送入市场的市场中的许多变量，我们认为首先超出当前波动之外的一些稳定性在我们可以更准确地评估市场定价之前。一旦目前的政治动态和Covid期望解决，投资者将更容易地观察气候专题。但是，我们认为，知识产权方法的基本原则仍然有效地就投资组合建设的主题影响而言。

对知识产权的政策预测的全面审查是知识产权联盟正在进行的，并将在第1季度提供。

阅读报告，拜登气候计划下的必然政策响应 - 舞台设定

此博客由PRI工作人员和访客贡献者编写。我们的目标是为局部问题的更广泛的辩论做出贡献，并帮助展示我们支持我们的签署人的一些研究和其他工作。请注意，虽然您可以预期在这里找到一些帖子，但博客的作者在个人的身份写下了他们的个人能力，没有“房屋观”。此博客中表达的观点和意见也构成了财务或其他专业建议。如果您有任何疑问，请联系我们blog@unpri.org.。