公正的过渡:开启气候雄心的关键

投资者早就知道，气候危机是“世界上最大的市场失败这是尼克·斯特恩(Nick Stern)令人难忘的名言。他们和其他许多人越来越认识到，如果不采取果断行动，那么就其范围和它将在未来几个世纪造成的损害的持续时间而言，它也可能成为世界上最大的不公正根源。

教宗方济各今年在梵蒂冈举行的石油高管和投资者聚会上明确表示，我们需要采取行动。”避免对穷人和后代犯下残忍的不公正行为”。

因此，对世界领导人和机构投资者而言，将碳排放降至零，并在面临火灾、洪水和干旱时加强社区建设，对于确保长期经济发展至关重要，也是人类正义的一个根本问题。

议程设置

这是公正过渡的议程，是2015年《巴黎协定》中规定的当务之急，重点是确保工人和社区的利益被充分纳入政府和企业计划，以加速向净零经济和弹性经济的转变。

在许多国家生活水平停滞不前的背景下，人们对由谁来承担变化负担的担忧不仅增加了，而且还被那些想要阻止气候行动的人恶作剧地放大了。除此之外，气候政策(如碳定价)在整个社会产生了更广泛的分配影响——这是引发气候变化的导火线马甲的黄色去年法国发生了抗议活动。

在过去的一年中，投资者支持公正过渡的意识和行动显著增强。现在，管理着8万亿美元资产的140多家投资者已经签署了协议一个国际声明支持公正的过渡。这建立在投资者的指导由伦敦政治经济学院的格兰瑟姆研究所(Grantham Research Institute)和哈佛大学的负责任投资倡议(Initiative for Responsible Investment)共同撰写，该倡议是与PRI和ITUC合作开发的。该指南阐述了投资者如何在投资战略、企业参与、资本配置、政策倡导以及学习和审查方面采取行动。革命制度党最近成立了一个新的工作组来分享经验并采取集体行动，由伊坎泰克的Laetitia Tankwe和FTQ基金会的Solidaires Mario Tremblay共同主持。

成为主流

这种公正的过渡一度被边缘化，但越来越多的人认为，这对雄心勃勃的气候行动至关重要。用英国气候变化委员会的话来说(CCC):“如果移民对就业和生活成本的净零影响没有得到解决和管理，如果受影响最严重的人没有参与辩论，就会出现抵制变革的重大风险，这可能导致过渡陷入停滞。”

即将到来的破坏的速度和规模也加强了建立强大的社会层面的重要性。这是在不可避免的政策响应(知识产权)该公司预测的逐步淘汰煤炭、主导电动汽车和零森林砍伐的日期，要比目前市场的共识早得多。在每一种情况下，政府、企业、公民社会和资本市场的决策者都需要运用“公正转型视角”，以确保人们不会被抛在后面，并充分发挥可持续发展转型的潜力。

关注自底向上的行为

对于投资者来说，这种公正的过渡意味着什么，在世界各地将有显著不同。在英国，为期一年的研究和对话已经完成这导致了一个新的五点投资者路线图。出现的一个关键方面是以地点为基础的行动的重要性，将投资者的反应与不同社区和区域的自下而上的需求联系起来。这很适合实际资产和私人市场策略，以及对影响投资(包括社区资产)的日益关注。在法国，革命制度党(PRI)也启动了类似的进程:一个由Orse与革命制度党(PRI)、AG2R La Mondiale和Ircantec合作的关于公正过渡的法国工作组于2019年5月启动，以确定在法国背景下的公正过渡意味着什么。

一些国家的政府已经在采取行动，特别是为了使加拿大、德国和西班牙的煤炭逐步淘汰顺利进行。最近在纽约举行的气候行动峰会上，南非总统西里尔·拉马福萨表示宣布该国正在敲定一项“公正过渡计划”，包括制定一个与巴黎1.5摄氏度目标相一致的愿景。其核心将是一部小说只是过渡事务旨在动员公共和私营部门的混合融资，以对工人和社区有利的方式逐步减少使用煤炭，增加使用清洁能源。

这可能是许多系统性干预的第一步，这些干预需要投资者的大力参与，才能实现公正的过渡。

得到颗粒状

投资者渴望发挥自己的作用，将公正过渡的高层愿望转化为他们可以在投资组合中采取的实际步骤。一个出发点是根据现有规范(如国际人权和劳工标准)，制定一套明确的投资者对公司做法的期望。这些可以形成社会度量和评估的基础(沿着企业碳绩效的过渡路径倡议)。

与企业接触也是投资者了解真实世界动态的好地方，也有助于推动管理层的良好实践。企业,如埃奈尔和差劲的我们也在加紧作出明确承诺，在其脱碳计划中，将如何实施强有力的工作场所和社区标准。投资者已经开始在与企业的接触中考虑这种公正的过渡，尤其是在石油和天然气、公用事业、采掘和建筑行业。在气候行动100 +作为一项倡议，它将在投资者越来越多地推动到2050年实现净零排放的过程中发挥关键作用。

建筑的野心

在COP26的筹备阶段，当各国政府需要根据科学来深化他们的气候承诺时，有三个重点突出。

第一，政府应该制定保护人民的气候政策，这样社会效益就能最大化，负面影响也能提前处理。所有国家都应该有像南非那样的公正过渡计划。

政府的第二步将是赋予人民权力，这样他们就可以在他们的工作场所和社区影响转型的形态，这样转型就不会仅仅发生在他们身上。使人们能够应对零碳经济中的工作新世界，还需要对技能和终身教育(尤其是与数字经济相关的)有新的思考。

最后，各国政府需要与投资者和银行合作，动员资金，不仅是为抗风险能力和脱碳提供资金，还包括为技能和教育、地区和产业政策提供资金。在这方面，开发银行的作用将是关键的，特别是对于高碳活动所占份额越来越大的新兴经济体而言。由开发银行和主权国家发行的新一代过渡性债券可以将环境和社会层面联系起来。

所需的经济转型规模需要采取大胆的措施来建立信任和信心。这只是其中之一，它有可能支持繁荣的社区和地方经济，并在未来一年释放出新的气候雄心。

本博客由PRI的工作人员和客座撰稿人撰写。我们的目标是为围绕热点问题的更广泛的辩论做出贡献，并帮助展示我们的一些研究和其他工作，以支持我们的签署国。

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